连日来，出席十二届全国人大二次会议的我省全国人大代表，认真审议李克强总理所作的《政府工作报告》，一致表示将深入贯彻全国“两会”精神，坚持以改革促发展、保生态、惠民生，推动青海各项事业迈上新台阶。

　　“过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升基础。这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。”回顾总结一年来的辉煌成就，代表们深受鼓舞。

　　“做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。”讨论新一年经济社会发展的总体要求和对政府工作的建议，代表们信心百倍。

　　以改革促发展

　　政府工作报告是一个充满改革创新、凸显为民情怀、体现求真务实的好报告。这是我省代表们的共同感受。

　　代表们认为，过去一年，党中央、国务院在实践中提出的一系列重要思想观点、采取的一系列重大政策措施，推动了经济稳中向优，丰富和发展了党的科学发展理论。一是正确处理政府与市场的关系，把转变职能、简政放权作为政府第一件大事，用政府这只“看得见的手”激活市场这只“看不见的手”，增强了动力和活力。二是正确处理调控与目标的关系，创新宏观调控方式，提出政策框架，让市场吃了“定心丸”，保障了经济运行处于合理区间。三是正确处理当前与长远的关系，运用市场手段和差别化政策，注重创新驱动，推动经济提质增效升级，为长远发展创造了条件。四是正确处理发展与民生的关系，把改善民生作为出发点和落脚点，建机制、补短板、守底线，促进了社会公平正义。

　　代表们指出，新一届中央政府向全国人民交出了靓丽“成绩单”：经济增长一枝独秀，结构调整取得突破，市场活力极大增强，公共服务持续加强，区域发展更趋协调。亮出了精彩“节目单”：一是唱响了改革开放的主旋律；二是增强了目标政策的科学性；三是聚焦了提质增效的关键点；四是顺应了人民群众的新期待；五是诠释了求真务实的好作风。

　　代表们就以改革促发展问题提出了一系列建议。建议国家尽快统筹打造向西开放的经贸共同体；将西宁至成都铁路纳入《国家铁路“十二五”发展规划》；每年给青海100万千瓦光伏发电规模指标，将青海省光伏产业科研中心提升为国家级光伏产业科研中心；在青海建设国家级盐湖锂资源研究开发基地；将青海省作为承接东中部电解铝产业转移的重点地区给予倾斜支持；取消青海的中央预算内项目和藏区项目的省级配套资金比例；加大中央财政专项扶贫资金对青海省的支持力度；从国家层面加大对青海信息技术基础产业的支持力度等等。

　　以改革保生态

　　我省代表一致认为，报告提出要努力建设生态文明的美好家园。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，下决心用硬措施完成硬任务，呵护好我们赖以生存的家园。

　　代表们提出，三江源生态保护与建设一期工程启动实施8年来，三江源区生态系统宏观结构局部改善，草地退化趋势初步遏制，严重退化区植被覆盖率大幅提升，农牧民生产生活条件明显改善，生态补偿机制初步建立，群众的生态保护意识和积极性普遍提高。今后，我们要处理好发展与保护的关系，实施好三江源保护和建设二期工程，加强生态保护，发展绿色产业，实现保护和发展双赢。建议由中央财政设立生态移民扶贫后续产业发展和生态管护公益岗位专项资金，支持三江源生态环境保护，使群众收入有增加，绿色屏障更牢固。

　　代表们建议，国家结合三江源地区特殊的地理环境特点，坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林”原则，进一步加强三江源地区退耕还林工程建设，落实退耕还林具体措施，推进林业生产发展方式转变，支持特殊贫困地区发展林下经济、种苗繁育、生态农业、生态旅游等生态产业，增加群众收入。建议国家充分考虑牧区群众生活困难、收入单一、增收渠道狭窄的实际，合理提高草原生态保护补助奖励标准，实现生态保护和群众收入增加的双赢目标。

　　以改革惠民生

　　过去的一年，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，包括青海在内的全国各族人民尝到了改革发展带来的甜头，看得见、摸得着的实惠越来越多了。代表们从建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活等方面提出了建议。

　　代表们建议，加大对西部地区和青海省藏区学前教育支持力度，制定学前教育师资队伍建设的政策措施，将西部边远贫困地区和藏区公办幼儿园建设纳入国家重点建设项目，加大资金支持，完善基层幼儿园网络体系建设；进一步加大对西部地区和藏区学前教育经费保障支持力度，建立实施学前三年资助政策；在青海藏区学前教育硬件建设上给予重点支持，帮助提高双语教育水平。建议帮助青海解决中小学校标准化建设资金缺口问题，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件；大力发展民族地区职业教育，协调加强对口支援工作，帮助我省藏区建设6所中等职业学校，加强特色专业建设。

　　代表们建议，将我省56所县级公立医院纳入改革试点范围，并补齐2013年县级公立医院的试点经费，将藏药执业药师资格考试列入全国执业药师资格考试序列，出台统一的考试大纲和标准制度，在国家及有关省区设立专门的考试评审机构，及早开展藏药执业药师资格认证工作。

　　代表们提出，目前，我省基层群众反映最多的是路和水的问题。建议国家相关部委对青海东部浅山干旱地区水利综合工程建设项目给予支持，使这一地区的群众尽早实现脱贫致富；国家在住房建设、文化遗产保护、环境整治等方面继续对人口较少民族加大支持力度，帮助少小民族实现共同繁荣发展。(作者：罗藏 许存师薛 军)