(朱青娥,平顶山天安煤业股份有限公司八矿)

 

近年来，随着我国经济的发展，企业改革进入深水区。因企业改革引起的各种矛盾纠纷、热点、难点和焦点问题交织在一起，化解难度大。缠访、闹访的信访事项时有发生,给企业的发展带来了不利影响。加强企业信访维稳工作，努力构建和谐企业，是企业健康发展的必然要求，也是企业实现高质量发展的重要基础。

 

1.企业基层信访维稳工作现状

 

首先，信访事件频繁。由于企业职工结构复杂、个人素质差异较大等原因，发生矛盾时，信访就成为了他们解决矛盾的惯用方式。有些企业职工把信访当成了解决一切问题的通用“法宝”，无论是大事、小事，还是公事、私事，只要不对自己的心思，就走信访道路，导致企业基层信访事项越来越多，且呈增长态势。

 

其次，信访的无序性。有些信访职工认为，只要我来信访，信访部门就要立即给我解决问题。事实上，信访部门作为一个协调机构，凡事都得有一个调查、调节和解决的过程。有些信访职工对此不理解，一旦问题解决的不够及时、或者达不到他们的要求，就会重复上访，越级上访，甚至采取过激行为向企业领导施压以谋求问题的解决。

 

第三，信访规模的组织化。企业基层职工认为法不责众，信访人员越多越能引起领导和上级部门的重视，因此，职工集体信访事件屡见不鲜，组织化越来越明显。

 

第四，信访人群以弱势群体居多。企业中的妇女、老人、退休职工等弱势群体，凭借自己的能力通常难以达成所愿，于是信访成了他们表达诉求的主要渠道。

 

第五，缠访、闹访时有发生。一些信访人因为性格偏执或者为了一己私利，常常会不停的缠访、闹访，甚至对已解决的问题提出过分要求，无理取闹，使企业信访维稳工作陷入被动局面。

 

2.企业信访维稳工作现状的原因探析

 

企业信访维稳工作出现这一系列问题，原因是复杂多样的。首先是有些管理部门工作到位，问题解决不彻底引发信访的问题。其次是由于企业基层政治思想工作薄弱，职工对国家的大政方针、政策法规缺乏足够的了解和认识，把一些顺理成章的事情拿到信访部门来解决。第三是信访工作责任制的不健全，有的信访案件办理不规范，问题解决不够及时，激化了矛盾。第四是有些信访部门为了遏制群众越级上访，放弃了原则，妥协保平安，滋长了不良的信访风气，助长了职工的缠访、闹访行为。

 

3.加强企业信访维稳工作的措施

 

面对错综复杂的信访问题，如何加强信访维稳工作，及时化解职工内部矛盾，构建和谐企业，成为摆在企业领导者面前的重要课题。

 

（1）畅通信访渠道，开门接访。一是要建立企业领导干部接访制度，定期接待职工来访。二是要建立信访工作意见箱，征求信访人员对企业基层信访工作的意见和建议。三是采取发放征求意见书、听取群众汇报的方式广泛倾听群众的心声。

 

（2）深入开展矛盾纠纷大排查活动。企业信访部门要有计划、有目标、有重点、有针对性的开展矛盾纠纷大排查，并对排查出的矛盾纠纷、信访积案、重点群体等登记在册，做到防患于未然。

 

（3）健全企业维稳工作网络，规范信访秩序。要成立维稳工作机构，进一步健全制度，完善职能。采取信访风险评估、群众意见征集、网上信访回复、信访弱势群体救助等措施，不断完善企业基层信访建设、引导职工合理表达诉求，逐步规范信访秩序。

 

（4）建立企业领导信访维稳责任制。企业领导班子成员要按照“谁分管、谁负责”的原则，分工明确，责任到人。对分管的信访事项，要亲自部署、亲自接待，亲自调查研究，亲自督促复查，亲自帮助基层群众解决实际困难；对于缠访、闹访的老大难问题，要制定预案，科学处置；对无理取闹和非正常上访的行为，要依法依规严肃处理。

 

（5）规范企业职工的信访行为。一是要组织职工学习国家以及省市有关信访的政策法规，教育引导职工依法有序上访。二是要广泛开展《信访条例》宣传活动。三是要做好职工的思想工作，教育引导信访人员放弃过高要求，停止过激行为，寻求问题的合理解决方案。

 

总之，企业基层信访部门要加强服务建设，做好信访维稳工作，为企业高质量发展贡献力量。