全媒体记者 马燕

在兰考县东坝头镇张庄村，一位村民正在一食用菌企业的车间内采摘褐蘑菇。近年，我市大力实施产业扶贫战略，建立了产业扶持脱贫“六大帮扶机制”和“十大带贫模式”，帮助贫困群众脱贫致富奔小康。 　 资料图片

党的十九大把深入推进脱贫攻坚纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把精准脱贫列为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一。习近平总书记强调，要把提高脱贫质量放在首位，坚决打好精准脱贫攻坚战。

2018年，脱贫攻坚进入集中总攻阶段。这一年，全市上下深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想、一系列重要指示精神和中央、省委脱贫攻坚决策部署，弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程和统揽经济社会发展全局的工作来抓，聚焦“六个精准”，突出问题导向，强化攻坚举措，压实攻坚责任，打出系列“组合拳”，努力实现“小康路上一个都不能少”。

从“一枝独秀”到“全面开花”

12月13日，兰考县小宋镇东邵一村，曾经的贫困户王随生在自家的蔬菜大棚中忙碌着。寒冷的冬天，在大棚中忙碌的王随生额头上却沁出了汗珠。

4年前，王随生的爱人被诊断为肺癌。高额的医疗费用让仅靠种植玉米、小麦为生的王随生一家人愁苦不堪。如今，通过信用贷款，王随生一次性从银行贷到5万元贴息贷款，又利用给种植户、养殖户的到户增收资金等，建起了蔬菜大棚。“种植的西红柿拿到建在村里的交易市场，足不出户就能卖个好价钱。”王随生高兴地说。

曾经因为贫穷，整日愁眉苦脸，而一朝脱贫，笑容布满脸颊，这是王随生一家人的真实写照。在我市，像王随生一样灿烂的笑容正绽放在许多贫困群众的脸上。

兰考的脱贫之路，正是对焦裕禄精神的生动实践。我市按照“深学、细照、笃行”的要求，深入学习焦裕禄“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”精神，弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，贯彻落实习近平总书记在兰考调研时的殷殷叮嘱：“要切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富。”

在市委、市政府的带领下，全市上下拧成一股绳，铆足一股劲，以更加坚定的信心、更加有力的措施，推动脱贫攻坚工作从兰考“一枝独秀”转向全市“全面开花”，坚决打好打赢精准脱贫攻坚这场硬仗。

2014年至今，我市累计脱贫362个村、20.64万人，贫困发生率降至1.45%。目前，扶贫对象动态管理工作仍在开展，截至12月15日，我市未脱贫村剩余44个，未脱贫人口5.95万。

明确任务 压实责任

思路决定出路，压力传导责任。哪里有强烈的责任担当，哪里就有生动的脱贫实践；不放松、不停顿、不懈怠，层层抓好落实，才能解决问题。

今年，市委书记侯红提出“四个确保”：提升政治站位，确保责任上肩；坚持精准方略，确保措施落地；抓好基层党建，确保组织支撑；弘扬“三股劲”，确保作风过硬。市长高建军强调，要全过程、 全方位体现精准的要求，确保工作的精准度、社会的认同度、群众的满意度明显提高。结合上级要求和工作调研情况，我市总结梳理出今后一个时期的脱贫攻坚目标任务，归纳成“33445566”工作要点并对各级各部门进行任务分解。

第一个“3”是实施好全市脱贫攻坚三年行动计划；第二个“3”是集中力量攻克深度贫困村、特殊贫困群体和脱贫任务较重的杞县“三个难点”；第一个“4”是打好产业扶贫、就业创业扶贫、金融扶贫、社会扶贫“四大硬仗”；第二个“4”是开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、危房改造清零“四大行动”；第一个“5”是实施交通扶贫、饮水安全、电网升级、环境整治和乡风文明“五大工程”；第二个“5”是落实领导分包机制保障、财政投入保障、督查执纪保障、培训保障、考核奖惩保障“五个保障”；第一个“6”是坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、措施到户精准、脱贫成效精准“六个精准”；第二个“6”是实现从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困村攻坚转变、从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变、从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变、从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变、从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变、从兰考县脱贫攻坚成效“一枝独秀”向全市脱贫攻坚成效“全面开花”转变“六个转变”。

市委、市政府坚持以精准脱贫攻坚为纲，总揽经济社会发展全局，协调各方，高位推进。建立脱贫攻坚暨乡村振兴工作例会制度，实行脱贫攻坚一把手责任制，建立市委常委、市人大和市政协主要负责同志脱贫攻坚分工负责制度，建立、调整市级党政领导分包县区和市级领导与县区领导联系贫困村制度。目前，全市上下已经形成了党政一把手亲自抓、班子成员按照分工具体抓、市县乡村四级党组织书记一起抓，各行业部门多点发力、共同给力，企业、社会组织和个人一齐参与的扶贫大格局。

政策落地 成效凸显

三分部署，七分落实。为切实打通脱贫攻坚政策落实“最后一公里”，确保政策落实不漏一项、不落一户、不落一人，我市先后制定出台《2018年开封市脱贫攻坚工作要点》《调整市级领导包县区、联系深度贫困村工作意见》《关于加强贫困村特别是深度贫困村基层组织建设的意见》《民营企业结对帮扶深度贫困村工作意见》等文件；持续开展“一米团”“夜谈会”政策宣讲活动，以村为单位，由帮扶工作队将贫困户应享受的扶贫政策分类，建立落实台账，逐村逐户归档，逐户逐项销号；定期开展“政策落实大提升”活动，对教育、医疗、低保、危房改造等扶贫政策落实情况进行逐村逐户核查，确保政策落实不留死角、不落一人。

授人以鱼不如授人以渔。打好精准脱贫攻坚战，产业扶贫是关键。我市从实施特色种养业扶贫、实施光伏扶贫、开展乡村旅游扶贫、实施电商到村头扶贫、探索资产收益扶贫等几个方面入手，变“输血”为“造血”。结合实际，我市建立了产业扶持脱贫“六大帮扶机制”（“合作社+贫困户”“政府+龙头企业+金融部门+贫困户”“政府+公司+融资平台+银行+合作社+贫困户”“政府+金融+龙头企业+合作社+贫困户”“公司+合作社+贫困户”“企业+融资平台+贫困户”）和“十大带贫模式”（直接发展产业模式、就地就近就业模式、资产保底收益模式、代种代养托管模式、土地入股分红模式、社会协助产业带贫模式、认建认种认养模式、产购存销订单模式、金融助推产业模式、文化旅居医养模式）。目前，已开工建设产业扶贫项目282个，带动贫困户56985户、177336人。

此外，全市就业扶贫帮助22733户未脱贫贫困劳动力实现就业，就业率97.98%；金融扶贫贷款累计发放14.6亿元，带动贫困户47427户；健康扶贫实现贫困人口基本医保参保率达100%；社会扶贫激发贫困群众内生动力，已建成“爱心美德公益超市”96家，“美丽乡居”环境改善工程改造完成1992户，实施“巧媳妇工程”228个，助学扶贫帮扶1668人……

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。全市550多万开封人民将在市委、市政府的坚强领导下，肩负起脱贫攻坚的重任，撸起袖子加油干，书写新时代中原出彩开封崛起新篇章。