开展领取社会保险待遇资格认证工作，是确保社会保险基金安全、保障全体参保人员合法权益的重要措施。但随着信息技术的快速发展，传统的集中认证方式与大数据时代的要求和群众的需求越来越不适应，由此为参保群众带来了各种各样的不便。

为贯彻落实党中央、国务院关于转变政府职能、深化“放管服”改革的决策部署，针对领取社会保险待遇资格集中认证工作不够人性化的问题，2018年7月1日起，开封市社保局决定在全市各级社会保险经办机构范围内，全面取消领取社会保险待遇资格集中认证，不再要求参保人在规定时段到指定地点进行集中认证，进一步提升社保服务水平和群众的满意度。

近日，记者就群众关心的取消社会保险待遇资格集中认证等问题采访了市社保局局长任芳芳。

记者：为什么要全面取消领取社会保险待遇资格集中认证？

任芳芳：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以作风建设为切入点和着力点从严管党治党。党的十九大后，习总书记又对形式主义、官僚主义新表现作出重要批示，强调作风建设永远在路上。党的十九届三中全会对深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能提出了明确要求。国务院把转变政府职能作为“当头炮、先手棋”。前段时间，国家人社部专门召开系统行风建设电视电话会议，部署在全系统全面深入开展行风建设工作，围绕“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”，坚持以思想为引领，以信息化为支撑，抓住清权、减权、晒权、制权四个环节，治痛点、疏堵点，规范标准流程，提高能力素质，考核督查倒逼，切实增强人民群众的获得感、幸福感。

全面取消领取待遇资格集中认证，是市社保局深入贯彻落实习近平总书记以人民为中心发展思想的直接体现,也是落实国务院“放管服 ”改革精神和“互联网+政务服务”要求的一项具体举措，其本质在于提升社保服务便捷化和人本化水平，加强信息化运用 ,让信息多跑路、群众少跑腿，实行“寓认证于无形”的认证服务新模式，让群众切实感受到“互联网+社保”给大家带来的方便、舒适和温馨，真正提高老百姓的幸福感、获得感和安全感。

今后，市社保局还将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展行风建设，坚决破除群众办事中的痛点、难点和堵点，切实转变工作作风，优化服务，让群众拥有更多获得感，满足人民对美好生活的新期盼。

记者：您刚才说要实行“寓认证于无形”的认证新模式，请问具体做法是什么？

任芳芳：全面取消社会保险待遇资格集中认证，并不是不再认证了，而是要构建以信息比对为主、退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务新模式，“寓认证于无形”，尽可能让群众不用跑就完成认证工作。具体做法有以下几个方面：

第一，全面开展信息比对认证服务。充分运用人社部门建立的全民参保登记库、持卡人员数据库、就医结算数据库、业务监测数据库等数据资源，按月开展数据比对，分析判断参保人的领取待遇资格。积极与公安、民政、卫生健康等部门开展业务协作，实现与人口管理、殡葬、就医等方面的数据比对，还要与乘坐飞机、高铁等实名验证场景的信息共享。通过大数据分析和应用，核实参保人员领取社会保险待遇资格，这项措施可解决大多数人的认证问题。今后，各级经办机构不得再要求参保人在规定时间段到指定地点或窗口进行集中认证。

第二，以服务方式开展信息核实。对于信息比对不能确认待遇领取资格的人员，原则上要结合全民参保计划和退休人员社会化服务等工作，由街道社区劳动保障工作平台通过组织健康体检、文体活动、走访慰问等方式开展认证，对行动不便者要提供上门服务，让认证对象切实感受到服务带来的便捷和尊严。

第三，积极推行异地居住人员远程自助认证。对于异地居住的人员，各级社会保险经办机构不得要求参保人返回参保地进行认证。群众可以使用电脑网页或手机APP就地完成认证，不受时间、地点限制（“社保认证”网址是http://rz.kfsbj.cn；也可通过各大应用市场上搜索“开封人社123”下载APP并安装，或扫描APP二维码安装“开封人社123”，安装后绑定参保人员身份证号及手机号码即可自助认证）。

对在国外（境外）居住人员，暂继续按照外领函〔2015〕660号文件要求，持本人有效护照、居留证到我驻其居住国使领馆申办并填写在境外居住人员领取养老金资格审核表，如申请人因年老体弱或路途遥远等原因不便亲自前往，可委托他人代为办理，办妥后，审核表上联由驻外使领馆留存，下联由申请人提交国内经办机构。据了解，人社部正积极加紧与有关部门进行磋商，尽快为境外居住人员提供互联网视频认证办法，待办法发布后，我市也将积极更新认证办法，为境外居住人员提供便利。

以上这些措施的实施，在尽量不打扰参保人的情况下，完成认证工作，做到“寓认证于无形”。

总而言之，主要就是通过数据比对、信息共享、大数据分析来解决大部分的认证问题，这些不能解决的，要以社会化服务、远程互联网认证的方式来解决。

记者：全面取消领取社会保险待遇资格集中认证后，我市社保经办机构内部管理有什么变化？

任芳芳：一是会认真重视这项工作，全市各级社保经办机每一名工作人员都要充分认识到全面取消领取待遇资格集中认证的重要意义，不得再要求社保待遇领取人在规定时段到指定地点进行集中认证。

二是落实工作责任制，各经办机构成立领导组，明确责任分工，加大问责力度，市社保局将对工作落实不力的县区进行通报，对造成不良社会影响的责任单位和责任人进行问责。

三是加强科室工作力量，提高人员经办水平，强化服务意识，让信息多跑路、群众少跑腿,确保工作衔接平稳。

记者：取消社会保险待遇资格集中认证后，有没有可能会增加欺诈、冒领社会保险待遇风险，对此，市社保局都有哪些防范的措施？

任芳芳：全面取消社会保险待遇资格集中认证后，为杜绝可能出现的欺诈、冒领问题，维护社保基金安全和广大参保人的利益，市社保局将会继续加强和完善管理措施，做好“堵后门、断后路”的相关工作，主要采取以下措施：

一是充分运用信息化手段，进一步加强社会保险基金监管。认真开展风险防控梳理与排查工作，重点是将基金风险防控的各项措施落实落细，通过信息化手段，防范可能发生的各类欺诈、冒领行为。

二是加大对欺诈冒领行为的打击力度。欺诈、冒领养老金行为属于刑事犯罪，市社保局将依法依规，严查冒领。对发现的冒领行为,责令退回并严格依法依规处理；对骗取社保待遇涉嫌犯罪的,依法移送司法机关，严厉打击。加强与相关部门实施联合惩戒合作，对失信企业及相关人员实施联合惩戒，让失信人员处处受限，为失信行为付出代价。

三是依靠社会力量和群众监督，通过披露曝光骗取、冒领社会保险待遇的典型案例，对不法行为产生震慑效应，让以身试法的人得不偿失，让骗保冒领违法的理念深入人心，形成良好的舆论监督氛围，共同维护社会保险基金安全稳定。

四是进一步加强社保领域诚信体系建设。加强与相关部门实施联合惩戒合作，对失信企业及相关人员实施联合惩戒，让失信人员处处受限，为失信行为付出代价。